Главная Кроме того Сессия сессии рознь

Сессия сессии рознь

Традиционно в начале года подводится черта под сделанным и не сделанным в районе за минувший год. Седьмая сессия районного Собрания депутатов шестого созыва 22 февраля заслушала отчеты работы за 2012 год: главы района и председателя РСД О.Дорошенко, главы Администрации района С.Зеленова, исполняющего обязанности главного врача ЦРБ В.Солохина, начальника отделения полиции по району Д.Смоленцева. А также были рассмотрены некоторые текущие вопросы.

Из отчета председателя районного Собрания депутатов О.Дорошенко

В 2012 году было проведено 7 заседаний РСД. Принято 87 решений. В среднем на сессию выносилось по 12 вопросов.
Важнейшие решения:

• Принята новая структура руководства районом. Отныне глава района (не освобожденный)  избирается из состава РСД,  являясь в дальнейшем и председателем РСД. Им стала Ольга Дорошенко. А глава Администрации района назначается на конкурсной основе по контракту. Эту должность занял Сергей Зеленов.

• Для повышения уровня жизни населения депутатами с 2008 года принята комплексная программа социально-экономического развития района вплоть до 2018 года. Она подвергается постоянной корректировке.

• Участие депутатов в формировании районного бюджета главенствующее. В минувшем году в мае и декабре сессия корректировала районный бюджет. Депутаты следили за его исполнением и утверждали бюджет на 2013 год.

• Вели контрольную деятельность за исполнением органами и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения. В этой связи надо упомянуть, что уже не первый год уделяется пристальное внимание контролю над  подготовкой и прохождением отопительного сезона. Не просто заслушивались отчеты, но и осуществлялся прямой контроль в этой области. «В данный момент у районного Собрания депутатов серьезных замечаний по работе котельных нет», - отметила О.Дорошенко.

• И еще один очень важный пункт в работе депутатов выделил докладчик. Акцент был сделан на то, что в соответствии с Коституцией РФ любой гражданин имеет право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления. РСД разработан график приема граждан по личным вопросам.

Из отчета главы Администрации района

С.А.Зеленов приступил к своим обязанностям в конце ноября минувшего года. Поэтому его доклад по социально-экономическим показателям развития района касался периода  руководства предыдущего руководителя. Надо сказать, итоги не столь радужны, что, впрочем, никого и не удивило. 

Сельское хозяйство.  Основные показатели за 2012 год, как в полеводстве, так и в животноводстве имеют отрицательную динамику. Этому способствовали, в том числе крайне неблагоприятные условия минувшего года. А вот на снижение показателей в животноводстве, в частности уменьшение поголовья КРС и снижение производства молока в целом по району, способствовала в большей мере плачевная ситуация в ОАО «БМСК». Здесь поголовье дойных коров уменьшилось на 727 голов! Что существенно снизило средний по району показатель. В то время как, например, в СПК «Хлеборобный», СПОК «Возрождение-2», «ООО «Мир молока» надой на корову наоборот вырос.

Основной задачей сегодня для сельского хозяйства является благополучное завершение зимовки и готовность к проведению весенне-полевых работ. В минувшем году аграрным сектором было направлено на техническое перевооружение, приобретение семян, защиту посевов более 100 млн. руб.

Промышленность в районе представлена узким кругом выпускаемой продукции. Это, прежде всего выпечка хлеба, производство мяса, выработка теплоэнергии и незначительные объемы производства муки. Физические объемы производства в пределах 66,6 %.

Потребительский рынок не отличается разнообразием. Оборот розничной торговли вырос на 11,7%, оборот общественного питания – на 10,4%. Объем платных услуг на душу населения составил 6398 руб., что выше уровня 2011 года на 5,4%.

Рынок труда. Официальная безработица на 1 января 2013 года составила 3,6%. В рамках целевой программы по снижению напряженности на рынке труда было создано 183 дополнительных рабочих места, 25 человек открыли предпринимательскую деятельность. Тем не мене численность занятых в экономике снизилась на 124 человека.

Наблюдается нездоровая тенденция по закрытию по истечении года работы предпринимательской деятельности и сокращению рабочих мест, открытых в рамках целевой программы. Проблема требует решения.
Среднемесячная зарплата в районе выросла на 19,4% и составила 11800 руб., что ниже среднекраевого показателя на 29%.

Финансы. По-прежнему доля безвозмездных поступлений в местный бюджет остается высокой – 78,9%. В то время как удельный вес собственных доходов составили всего лишь 21,1 %.

Не выполнено плановое задание по сбору земельного налога, налога на имущество физических лиц, госпошлина. Выросла недоимка по местным налогам на 39,9% и составила 2 млн. 422 тыс. руб. «Немалая для районного бюджета сумма», - констатировал С.Зеленов.

Инвестиции. Объем инвестиций вырос на 21,6%. Наиболее значимыми объектами капитальных вложений и ремонтных работ в 2012 году явились:

-строительство магазина «Мария-Ра»;
-кап.ремонт двух многоквартирных домов в райцентре;
-ремонт уличных дорог в Новопокровке;
-ремонт школ в Верх-Ануйском и Приобском;
-установка новых котлов в многоквартирных домах Приобского;
-строительство силами СПК «Хлеборобный» нового коровника на 200 голов.

Нацпроект «Жилье». В 2012 году в рамках нацпроекта 43 семьи улучшили свои жилищные условия. Наряду с этим осуществлялся ввод в эксплуатацию жилых домов общей площадью 1344 кв.м., что выше уровня 2011 года на 9%.

Образование. В районе 9 школ, 8 дошкольных учреждений и 2 учреждения дополнительного образования. Численность учащихся – 1106 человек, против 1118  человек в 2011 году.

По итогам 2012 года 17 учащихся в районе окончили школу с медалями: 12 – золотых, 7 – серебряных.

В рамках модернизации в школы района поступило 63 комплекта новой школьной мебели, приобретены компьютеры, программное обеспечение, учебное и наглядное оборудование. На эти цели из краевого бюджета было выделено более 1 млн. 74 тысячи рублей. Школьные библиотеки получили новые учебники и др. литературу на сумму 831 тыс. рублей. Получено два новых автобуса.

Вместе с тем «система дошкольного образования в районе требует пристального внимания, - отметил докладчик. – Из 800 дошкольников 279 посещают детсады, 113 – занимаются в группах предшкольной подготовки, что составляет более 51%». В рамках долгосрочной целевой программы дополнительно открыто 20 мест в детском саду «Березка» (Быстрый Исток), в плане открытие дополнительной группы на 20 мест в детском саду «Теремок» (Верх-Ануйское).

Главной задачей остается расширение доступности  дошкольного образование и переход работников на новую систему оплаты труда (средняя зарплата воспитателей детсадов в 2012 году составила 6039 рублей при средней зарплате учителей 13998 рублей).

Культура. В районе 9 библиотек, 6 СДК, 3 музея, 3 Центра досуга, детская школа искусств. Но 3 СДК в зимний период закрыты. «Проблем в области культуры более чем достаточно, - продолжил С. Зеленов. – Это - состояние материально-технической базы отрасли, низкий уровень платных услуг населению и среднемесячной зарплаты, повышение квалификации на краевых курсах и т.д.».

Физкультура и спорт. Организация этой работы имеет явно положительную динамику. В районе действует муниципальная программа «Развитие физической культуры и спорта в Быстроистокском районе». В 2012 году проведено более 40 районных соревнований по 10 видам спорта. Достаточно серьезная работа проводится по организации физического воспитания в детских учреждениях. Организуются спортивно-массовые мероприятия с молодежью призывного и допризывного возраста.

Здравоохранение. В 2012 году продолжилась модернизация системы здравоохранения. Установлен новый операционный стол в ЦРБ, поставлено компьютеров и оргтехники на сумму 1,5 млн. рублей. Увеличен радиус обслуживания «Скорой помощи» ЦРБ с обслуживанием Приобского, Быстрого Истока, Верх-Озерного. На базе Верхануйской амбулатории ведется подготовительная работа по открытию филиала «Скорой помощи» с обслуживанием Хлеборобного, Верх-Ануйского, Новопокровки.

Внедрена система «удаленной регистратуры» с возможностью записаться на прием в ЛПУ края в удобное время. Коэффициент рождаемости на 1000 человек населения составил 13,4 против 12,9 в 2011 году. Снизилась смертность с 214 в 2011 году до 165 человек в 2012 году. Сократился коэффициент смертности в трудоспособном возрасте с 8,3 до 6,3. 

Удовлетворенность населения качеством медобслуживания согласно соцопросу снизилась и составила 82,8% против 86,4 в 2011 году.

Основные трудности, прослеживаемые в 2012 году: отсутствие врачей, длительные задержки при ремонте медоборудования, недостаточная материально-техническая база. Сложная ситуация в Акутихе – нет врача-терапевта и фельдшеров для формирования бригады скорой помощи.

Социальная защищенность населения. По состоянию на 1 января 2013 года в Управлении соцзащиты населения по району состояло на учете 6046 малообеспеченных граждан. В районе разработана и действует программа «Социальная поддержка малоимущих граждан и граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации». Общая сумма всех выплат в 2012 году в районе составила около 18 млн. 353 тыс. рублей. Кроме того 29 инвалидов, участников войны и членов семей погибших получили субсидии на приобретение жилья.

Из отчета и. о. главного врача В.Солохина

КГБУЗ «Быстроистокская центральная районная больница» представлена: ЦРБ (Центральной  районной больницей), Хлеборобной участковой больницей, Верхануйской, Новопокровской, Акутихинской врачебными амбулаториями, тремя ФАПами (Верхозернинским, Приобским, Устануйским). Коечный фонд круглосуточного стационара в ЦРБ: всего – 45 коек, из них терапия – 20, хирургия – 10, педиатрия – 10, для патологии беременности – 3, гинекология – 2, койки дневного пребывания - 13. В Хлеборобном: терапия – 5 коек, дневного пребывания – 3. Верх-Ануйское: койки дневного пребывания – 3. Акутиха: койки дневного пребывания – 1.

На 1 февраля 2013 года в КГБУЗ имеются 7,75 вакансий: в стационаре – педиатр, терапевт; в поликлинике – хирург, онколог, отоларинголог, офтальмолог, стоматолог, эндоскопист, врач-лаборант, терапевт участковой вр. амбулатории, терапевт подросткового кабинета, психиатр.

В настоящее время в ЦРБ работают три молодых специалиста, получающие губернаторские доплаты (1 млн. руб.): акушер-гениколог, хирург, дерматовенеролог. В настоящее время в Алтайском медицинском госуниверситете обучаются 9 студентов по целевым договорам с последующим трудоустройством в нашем районе.

Средняя заработная плата врачей – 27 тыс. рублей, среднего медперсонала – 12466 рублей, младшего – 4788, техперсонала – 8013 рублей.

Подготовлен пакет документов для получения лицензии по новым работам и услугам. Планируется заключение трудового договора с офтальмологом, оториноларингологом из соседних районов для работы в ЦРБ по совместительству.

Из отчета Д.Смоленцева, начальника отделения полиции по району

По итогам работы за 2012 год отделение полиции по Быстроистокскому району заняло 8 место в рейтинговой группе из 13 районов края аналогичных по численности населения.

За 2012 год произошло снижение зарегистрированных преступлений. На протяжении последних двух лет проявляется динамика роста выявленных и раскрытых преступлений от числа совершенных. Рост преступности произошел в Быстром Истоке, Акутихе, Верх-Ануйском.

Учитывая определенные позитивные моменты, а также ряд упущений в оперативно-служебной деятельности отделения, в целом личный состав ОП контролирует криминогенную ситуацию в районе и готов к выполнению своих задач.

ПОКРИЧИМ? (Послесловие)

В общем и целом сессия прошла в обычном режиме. Но неприятный осадок остался. Или сильно уж перехвалили новый состав депутатского корпуса, или депутаты ощущают себя настолько хорошо ориентированными во всех вопросах, что в результате - решение некоторых свелось даже не к пустой «говорильне», а к «кричальне»!

Как не хочется, чтобы твой представитель (а каждый депутат чей-то представитель) «пал лицом в грязь», иными словами, выглядел нелепо. А в этот раз нелепость поведения депутатов просто ошарашила.

Если конкретнее, то…

Одним из вопросов сессии доводилась информация Администрации района о передаче муниципального имущества в безвозмездное пользование. Ведь депутаты должны быть «в курсе» районных дел, т.е. принять к сведению услышанное. Но как раз «принять к сведению» они и отказались. Странный демарш! Мол, не слышим!

Мне возразят, что депутаты были просто против передачи муниципальной собственности. Тогда логически напрашивалось следующее поведение. На комиссии, рассмотрев этот вопрос, депутаты выносят обоснованное решение о своем несогласии. На сессии принимают к сведению информацию и выдвигают свое решение вопроса. Депутаты вправе оспорить почти любое действие руководства как Администрации района, так и главы. Но здесь опять «но»…

Оказалось, что почти весь состав депутатского корпуса был «не в курсе» вопроса вплоть до его рассмотрения на сессии!
Странно, за полмесяца повестка предстоящей сессии была напечатана в районной газете. За неделю до сессии каждому депутату были розданы документы. В конце концов, за час до сессии собираются комиссии из депутатов, чтобы обсудить все вопросы и разрешить все непонятные моменты!

Вывод банален: депутаты пришли на сессию неподготовленными. Мало того, комиссия по народному хозяйству (а именно в ее ведении был злополучный вопрос), просто не проводилась (как, кстати, и некоторые другие). А её председатель на сессии попросил создать рабочую группу по решению данного вопроса.

Странно, комиссия, она и призвана исполнять роль рабочей группы. Сделаем скидку на неопытность молодого депутата, но никак не оправдывает такое поведение умудренных опытом членов представительной власти. Ведь были и другие мягко сказать «шероховатости» в прохождении сессии. Например, некорректные выпады в отношении коллег, других присутствующих и выступающих. Вызвал недоумение прозвучавший из зала вопрос: «А на основании чего мы должны принимать Положение о новом отделе Администрации?». От этого даже докладчик потеряла дар речи! Да на основании вашего же предыдущего голосования, уважаемые депутаты, когда вы поднимали руки за новую структуру!

Называться депутатом и быть им – разные вещи. Хотелось бы более серьезного отношения к работе наших избранников.

Надежда ЛИСИЦЫНА.

8 марта 2013

Комментарии (0)

Каталог организаций